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方正县方正镇建国村距县城2.5公里，辖5个自然屯、1个农民新居，全村563户1446口人，耕地面积5315亩，是全国文明村、国家级民主法制示范村、国家级无邪教示范村、全国绿色小康村和省级五星级新农村。近年来，建国村积极创新“德治、法治、自治”三治合一的社会管理模式，全力推进治理体系和治理能力现代化。主要做法是： 
    一、坚持以“德治”为基础，确保源头防范更着实、更有效 
    强化道德引领、社会参与、典型示范，有力推动源头维稳。一是搭建一个平台。强化德育教育的基础保障，以村为单位，辟建“德礼之家”，引导农民自发组建秧歌队、舞蹈队，自觉养成健康文明的生活方式，逐步摒弃以往农闲时间东家走、西家串，扯闲编儿、编瞎话儿的陈规陋习，有效缓解了抵触情绪和维稳压力。二是健全一套组织。结合农村实际，由村民代表大会公开推选德高望重、办事公道、主持正义的老党员、老村民，成立村风文明理事会，借助理事成员的社会威望和公信力，调解村民家庭矛盾、邻里纠纷，调处有违道德的人和事，让群众心服口服。比如2017年，我村村民李德林老两口找到村里，称自己5个子女不尽赡养义务，要到法院起诉或是到县里上访，县里不解决就上市里，村风文明理事会理事长王南铭得知此事后，带领4名理事逐个子女进行说理讲法，最终达成了轮流照顾老人2个月的协议，不能接到家赡养的拿生活费，从而使得这起可能成为涉法问题的家庭矛盾得到了妥善化解。三是选树一批典型。深入开展“十星级文明户”、“好儿媳、好邻居、贤达榜、善举榜”等系列评选活动，通过培植、宣传典型人物，教育引导群众向典型和模范看齐，形成了邻里和睦、助人为乐、尊老爱幼的良好风气，为维护农村和谐稳定奠定了基实的社会基础。几年来，先后评选出“十星级文明户”36户，好儿媳、好邻居等各类典型人物42人，其中：2016年“好邻居”张军的典型事迹在中央电视台新闻频道《朝闻天下》栏目播出，2017年建国村被授予全国文明村荣誉称号。    

二、坚持以“法治”为保障，确保信访问题化解不遗漏、不越线

坚持以网格化管理为载体、以规范化调处为核心、以制度化防范为根本，积极构建矛盾纠纷防控化解体系，为促进社会和谐打牢了法治基础。一是日常管理“网格化”。以屯为单位，将全村5个屯划分为5个网格，建立书记、委员、网格员三级垂直管理机制，同时把与群众生产生活密切相关的供水、供电、通讯、社保、民政等职能部门工作人员全部吸纳入格，公开联系方式，做到问题随时发现、随时反映、随时解决，防止了小事拖大、矛盾激化。 二是案件调处“规范化”。坚持依法办事，对于政策法规范围内的群众合理诉求，坚决做到不打折扣，及时解决；对于突破底线的无理要求，坚持按政策解答、按规定办理，坚决不做无原则的妥协。近年来，随着城市建设步伐逐年加快，我村范围内的征地、拆迁量也随之逐年增加，个别群众在此期间漫天要价、聚众闹事，针对这一问题，我们建立了与国土、住建等部门的联动机制，严格按照政策规定，统一解答口径、统一补偿标准，避免了政出多门、激化矛盾。几年来，配合县委、县政府先后完成方正湖公园绿化景观带和哈佳铁路建设等58万平方米征地、拆迁任务，未发生一起越级访事件。三是矛盾防范“制度化”。从健全体制机制入手，堵塞易发生信访问题的漏洞，先后制定完善了《村级“三资”委托代管制度》、《村级财务公开制度》、《“三重一大”事项民主决策制度》和《村级“四议两公开”制度》等一系列规章制度，实现了用制度管权、管事、管钱、管人。

三、坚持以“自治”为根本，确保矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽 

从完善基层民主自治入手，不断提升群众自我领导、自我管理、自我教育、自我服务、自我发展的能力，实现了事在基层解决、矛盾在基层化解。一是强化自我领导。抓住以村民小组为基本单元进行村民自治试点的机遇，全村5个屯全部建立党小组和村民理事会，各屯党小组在村党支部领导下，负责区域内党员的教育管理和日常活动组织；村民理事会在村委会的指导下，代表村民对本屯内的公共事务开展议事协商，实现了民主管理和监督。二是强化自我教育。采取集中学习培训方式，组织广大农民学习农村征地补偿安置、维权与信访等方面法律知识，引导广大群众遇事找法、而不是找政府。三是强化自我管理。严格执行《村训》、《村规民约》等规章制度，在各屯设立1名兼职信访调解员，具体负责本屯各类矛盾纠纷的调解工作，真正把信访问题排查化解触角延伸到了最基层。四是强化自我服务。建成全县首个村级便民服务平台，全面推行村干部代办服务，把工作做到农民的心坎里，逐步消除了群众对干部的抵触情绪，无形中减少了信访问题的发生。五是强化自我发展。借助股权改革契机，组织带领农民积极发展壮大集体经济，让农民得到了更多的改革红利，群众的心气更顺了，党群干群关系也更加融洽了，和谐稳定的社会局面也得到了巩固。

“三治”是一个有机整体，充分体现了信访工作以人民为核心和源头治理、依法治理、综合治理的理念，在提升社会服务能力、维护良好社会秩序、促进社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。下一步，我们将紧密结合实际，坚持务实管用的好做法，创新群众认可的新做法，组织发动群众积极参与“三治”建设，不断健全基层治理体系，努力为实施乡村振兴战略提供更稳定、更和谐的社会环境。